新聞發布會現場（文穎 攝）
11月7日，江西省政府新聞辦、省殘聯聯合召開“輝煌‘十四五’‘贛’出新精彩”系列新聞發布會：“十四五”殘疾人事業高質量發展成就新聞發布會。省殘聯黨組書記、理事長饒冬梅發布和介紹有關情況。省殘聯黨組成員、副理事長黃建國，省殘聯黨組成員、副理事長曹伴好出席新聞發布會，并回答記者提問。省委宣傳部對外新聞處處長徐承主持新聞發布會。
省委宣傳部對外新聞處處長徐承（文穎 攝）
徐承：
各位記者朋友：
大家上午好！歡迎出席省政府新聞辦新聞發布會。
今天，我們舉行“輝煌‘十四五’‘贛’出新精彩”系列新聞發布會第20場，邀請省殘聯黨組書記、理事長饒冬梅女士，黨組成員、副理事長黃建國先生，黨組成員、副理事長曹伴好先生，介紹“十四五”時期我省殘疾人事業高質量發展成就，并回答大家的提問。
為幫助殘疾人更好地了解今天發布會的情況，我們首次在省政府新聞辦新聞發布廳安排了手語翻譯。下面，先請饒冬梅女士作介紹。
省殘聯黨組書記、理事長饒冬梅（文穎 攝）
饒冬梅：
各位記者朋友：
大家上午好！
首先，我代表省殘聯，感謝大家長期以來對江西殘疾人事業的真情關注和大力支持。
習近平總書記指出，殘疾人是推進中國式現代化的重要力量，也是需要格外關心、格外關注的特殊困難群體。“十四五”以來，在省委、省政府的正確領導下，我們深入貫徹習近平總書記關于殘疾人事業重要論述、重要指示批示精神，聚焦殘疾人生活中的急難愁盼，努力讓殘疾人的生活有底氣、就業有門路、康復有希望、教育有機會、生活有光彩，獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續，不斷推動殘疾人事業與全省經濟社會發展同向同行、攜手并進。
這五年，我們聚力兜牢底線，殘疾人基本民生保障網持續加強。省委、省政府高度重視殘疾人事業，助殘項目連續18年納入省政府民生實事。將全省49.9萬符合條件的殘疾人納入最低生活保障、6.7萬殘疾人納入特困救助、4.39萬殘疾人納入防止返貧監測幫扶對象，基本實現應保盡保、應救盡救，牢牢守住不發生全省殘疾人規模性返貧致貧的底線。擴大殘疾人社會保險覆蓋面，落實符合條件的殘疾人參加城鄉居民基本養老保險、基本醫療保險個人繳費政府代繳政策，全省殘疾人城鄉居民基本養老和基本醫療保險參保率持續穩定在95%以上。建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼動態調整機制，“兩項補貼”標準分別由2021年的每人每月60元、70元統一提高至2025年的110元，增長率分別達到83%和57%，惠及48.78萬困難殘疾人和50.13萬重度殘疾人。加快發展殘疾人托養和照護服務，在全國率先建立困難重度失能殘疾人照護和托養制度，目前為1.43萬困難重度失能殘疾人提供居家照護、日間照料或機構托養服務。
這五年，我們聚力精準服務，殘疾預防和康復服務水平持續提升。我們高度重視殘疾人健康，出臺殘疾預防行動計劃，遺傳和發育、疾病、傷害等主要致殘因素得到有效防控，全民殘疾預防意識顯著提升。深入實施殘疾人精準康復服務，建立殘疾人輔助器具適配補貼制度，扎實開展殘疾人自助互助康復，更好滿足廣大殘疾人的基本醫療及康復需求。累計為72.08萬人次殘疾人提供基本康復服務，為23.88萬人次殘疾人提供輔具適配服務，殘疾人基本康復服務覆蓋率和輔助器具適配率雙雙穩定在85%以上。在全國率先由省殘聯牽頭省教育廳、省衛生健康委等11個廳局聯合出臺加強孤獨癥兒童關愛服務的政策，圍繞孤獨癥兒童早期篩查、康復救助、教育就業、社會保障、托養服務等方面出臺19項保障措施，全面推進孤獨癥兒童關愛服務。完善殘疾兒童康復救助制度，5.04萬人次殘疾兒童獲益，2025年將0－6歲救助標準由每人每年1.5萬元提高到2萬元。推動兒童孤獨癥和腦癱納入門診慢特病保障范圍、人工耳蝸納入醫保支付范圍。持續完善基層康復服務機構建設，制定全省殘疾人康復機構業務規范化建設、康復專業技術人員規范化培訓實施方案，覆蓋全省259家殘疾兒童康復機構，培訓人數超1000人。
這五年，我們聚力賦能增效，殘疾人自我發展能力持續增強。我們堅持促進殘疾人教育公平與就業增收相結合，有效激發了殘疾人的內生動力。深入實施促進殘疾人就業三年行動，積極拓展非遺傳承、訂單式培訓等就業新路徑，多渠道、多形式促進殘疾人就業創業，為殘疾人創造更合適的就業崗位、提供更精準的指導服務。全省城鄉新增殘疾人就業8.4萬人，已就業殘疾人總數達40萬人，就業率達62.57%，殘疾人就業率提升了近5個百分點；每年幫助超過1.4萬殘疾人實現公益性崗位就業，通過農村陽光助殘就業基地安置農村殘疾人及重度殘疾人家屬就業超1.1萬人；全省共有1.02萬家用人單位按比例安排了3.12萬殘疾人；城鄉殘疾人參加職業技能培訓超6.4萬人次；發放金融助殘貸款近6億元；開展“實贛有位來”高校殘疾人畢業生就業服務專項行動，幫助4151名有就業意愿的高校殘疾人畢業生實現就業，年平均就業率居全國第一方陣，較2020年提高28%。實施特殊教育發展提升行動，適齡殘疾兒童少年義務教育入學率超過97%，3147名殘疾人考生被高校錄取；持續加大對殘疾學生的保障，家庭經濟困難殘疾學生普遍享受12年免費教育，3293名殘疾大學新生獲得助學獎勵金。
這五年，我們聚力融合共享，殘疾人平等參與良好環境持續優化。我們著力消除障礙，推動殘疾人平等、充分地融入社會，共享發展成果。殘疾人文化供給水平和文化服務質量得到有效提升，出臺全省“十四五”提升殘疾人文化服務能力實施方案，推動殘疾人體育、文化項目納入省運會、江西藝術節同期同臺舉行，積極推廣“聲悅童心”閱讀活動、《蟬翼有約》《星空影院》殘疾人廣播節目等，組織33場中國殘疾人藝術團公益巡演活動，舉辦江西省第九屆、第十屆殘疾人藝術匯演；依托中國景德鎮國際陶瓷博覽會這一平臺，連續四年成功舉辦全國殘疾人陶瓷工藝美術作品展，成為展示殘疾人才華與精神風貌的重要窗口；我省殘疾人運動員在賽場上奮勇爭先，在國內外賽事共獲116金71銀75銅，打破多項世界紀錄和全國紀錄。殘疾人權益保障與無障礙環境建設扎實推進，加快無障礙環境建設地方立法；累計為7.2萬戶殘疾人家庭實施無障礙改造，超額完成“十四五”任務目標，其中重度殘疾人家庭改造戶數較“十三五”增加2.2萬戶；為6.2萬重度殘疾人開展上門評殘服務；南昌地鐵全線網車站無障礙電梯信息全面上線高德地圖，全省20家省、市級醫療機構開展無障礙友好醫療機構建設；建成殘疾人服務“一件事”和“贛好惠殘”一體化平臺，殘疾人辦事更加高效便捷、暖心爽心。
“十四五”的實踐充分證明，江西殘疾人事業的發展成效，是江西民生答卷中格外厚重的篇章，更是社會文明進步在贛鄱大地上一個溫暖人心的生動縮影。站在新的起點，我們將進一步全面深化改革，科學編制實施“十五五”殘疾人保障和發展規劃，持續完善殘疾人社會保障制度和關愛服務體系，努力推動我省殘疾人事業高質量發展，為奮力譜寫中國式現代化江西篇章貢獻殘聯力量。
我就先介紹到這里。謝謝大家！
徐承：謝謝饒理事長！下面開始提問，提問前請舉手，并通報一下所在新聞機構。
人民網（文穎 攝）
人民網：我們注意到，江西省“十四五”殘疾人保障和發展規劃提出，到2025年，0-6歲殘疾兒童普遍享有基本康復服務，請問江西省在殘疾兒童康復救助工作方面有什么工作舉措，取得了哪些成效？
省殘聯黨組成員、副理事長曹伴好（文穎 攝）
曹伴好：“十四五”期間，我們聚焦殘疾兒童及家庭急難愁盼問題，健全完善康復救助制度，提升康復服務質效，構建關愛服務體系，實現0-6歲殘疾兒童普遍享受基本康復服務，殘疾兒童健康成長、全面發展權益得到有效保障。
一是高位推動，完善救助制度建設。2018年9月，省政府制定出臺了殘疾兒童康復救助制度，從5個方面出臺了21條措施。2025年，省政府將殘疾兒童康復救助提標納入省民生實事，我省0－6歲殘疾兒童基本康復訓練享受不設年限的全程救助，救助標準由每人每年1．5萬元提高到2萬元。“十四五”以來，殘疾兒童康復救助制度已惠及5.04萬人次殘疾兒童。
二是多措并舉，提升康復服務質效。“十四五”期間，我省相繼制定出臺康復專業技術人員培訓、康復機構業務規范化建設等系列規章制度，對機構準入、退出實施動態管理，確保殘疾兒童康復救助規范有序。組織專家開展業務評估，通過以評促建，加強康復機構規范管理，2024年，實現全省259家殘疾兒童康復機構評估全覆蓋。遴選5個類別12個省級培訓基地，積極構建多層次康復專業人才培養模式。2021年以來組織開展省級規范化培訓班25期，培訓康復專業技術人員1081名。
三是重點關注，推進孤獨癥兒童關愛服務。聯合省教育廳、省衛生健康委等11個廳局研究制定加強孤獨癥兒童關愛服務工作的政策，圍繞孤獨癥兒童早期篩查、康復救助、教育就業、社會保障、托養服務等方面出臺19項保障措施。積極協調各職能廳局，凝聚部門合力，省醫保局將孤獨癥兒童康復訓練納入門診慢性病保障范疇；省衛生健康委探索建立0-6歲兒童孤獨癥早期篩查、早期干預和康復救助銜接機制，在2023年贛州試點、2024年試點擴增九個縣區基礎上，2025年全面開展試點，截至目前，全省共有67個縣（市、區）開展0-6歲兒童孤獨癥篩查干預試點工作，實現設區市全覆蓋；省教育廳通過“一人一案”安置機制，確保孤獨癥兒童義務教育“應入盡入”；聯合省衛生健康委推動實施“健康江西·與星同行”公益行動，2025至2027年依托南昌大學一附院贛江新區院區為全省240名0-6歲孤獨癥兒童提供免費康復服務。我省贛州市、鷹潭市、萍鄉市安源區、宜春市高安市等4地被中國殘聯確定為全國孤獨癥兒童關愛促進行動先行先試地區，各試點地區主動擔當、積極作為，聚焦融合教育、托養服務等重點難點問題，研究制定方案，創新服務模式，形成了各具特色的關愛服務模式。
江西衛視（文穎 攝）
江西衛視：就業是最基本的民生，事關殘疾人切身利益。“十四五”期間，我省殘疾人實現了較為充分較高質量的就業，請問主要有哪些做法？
饒冬梅：“十四五”期間，殘疾人就業率提升了近5個百分點，每年新增城鄉殘疾人就業均穩定在1.5萬人以上；就業更穩定、收入更高的按比例就業人數增長超30%，組織6.4萬名城鄉殘疾人參加職業技能培訓。主要有以下做法：
一是強化政策扶持。實施了促進殘疾人就業三年行動、殘疾人高校畢業生“實贛有位來”就業服務專項行動，完善了教師資格申請人員體檢、農村陽光助殘就業基地、小微企業助殘、輔助性就業、殘疾人參與非遺傳承就業創業等扶持政策，加大超比例安排殘疾人就業企業獎勵、殘疾人金融信貸等支持力度。這些政策的實施，助推殘疾人實現了較為充分較高質量的就業。
二是開展機關、事業單位、國有企業帶頭安排殘疾人就業督查。2023年、2024年連續2年將機關、事業單位、國有企業帶頭安排殘疾人就業工作納入省委督查室工作計劃。省殘聯、省委組織部、省委編辦、省人力資源社會保障廳、省國資委5部門組成聯合督查組，采取書面督查和實地督查相結合的方式，先后赴南昌、九江等8個設區市開展實地督查。通過開展督查，機關、事業單位和國企帶頭安排殘疾人就業取得了突破，進一步拓寬了殘疾人的就業渠道。
三是高位推動高校殘疾人畢業生就業。省殘聯、省人力資源社會保障廳、省教育廳聯合出臺“實贛有位來”高校殘疾人畢業生就業服務三年專項行動方案，扎實開展全省高校殘疾人畢業生“一人一策”就業服務。通過每年舉辦線上線下招聘、寒暑假座談會、就業援助月、走訪拓崗促就業、就業云指導、殘疾人大學生就業能力提升夏（冬）令營等系列活動，有就業意愿的高校殘疾人畢業生就業率逐年提高。
四是強化技能培訓，提升殘疾人就業能力。實施“十四五”殘疾人職業技能提升計劃，進一步加強培訓服務與管理，豐富培訓項目，著力提升培訓的精準性和實效性，確保殘疾人經過培訓后能就業、穩就業。舉辦全省殘疾人職業技能大賽，積極參加全國大賽，以賽促訓、以賽提能。
五是大力開發殘疾人公益性崗位兜底就業。充分挖掘全省公益性崗位資源，積極協調省人力資源社會保障廳、省新聞出版局等部門開發適合殘疾人就業的公益性崗位，通過農家書屋管理員、社區服務、公共管理等公益性崗位安置殘疾人就業，每年公益性崗位安置殘疾人就業達1.4萬名以上。
下一步，省殘聯將把促進殘疾人就業擺在“十五五”的突出位置，與相關廳局密切配合，加大政策扶持，優化就業服務，提升技能培訓，讓更多殘疾人在現代化江西建設中貢獻力量，共享現代化發展成果。
大江新聞（文穎 攝）
大江新聞：群眾普遍關心殘疾人證辦理的便捷性問題，比如異地辦證、行動不便者辦證等，請問江西在破解這些“急難愁盼”上有哪些創新舉措？
省殘聯黨組成員、副理事長黃建國（文穎 攝）
黃建國：“十四五”期間，省殘聯以解決群眾殘疾人證辦理“急難愁盼”為核心目標，重點圍繞異地辦證、行動不便者辦證等關鍵痛點，通過推出系統性創新舉措，切實提升服務便捷度，最終達成“服務多跑路，群眾少跑腿”的效果，顯著提高辦證便捷性與群眾滿意度。
一是打造線上辦理體系。依托“贛服通”“贛政通”兩大省級政務服務平臺，搭建殘疾人證全流程線上辦理體系，覆蓋初始申領、換證、補證、掛失等高頻事項，實現“一趟不用跑”。比如，在外務工人員可通過平臺上傳家人身份信息、殘疾評定材料等電子文件，為行動不便親屬完成異地換證申請，平臺還會實時推送辦理進度，全程無需返鄉。
二是推進線下跨省通辦。全面推進殘疾人證“跨省通辦”，明確戶籍遷移、異地居住、務工、就學等6類場景下的異地辦證流程。群眾在居住地殘聯即可提交申請，由兩地殘聯通過政務數據共享完成信息核驗與審批，截至目前已累計辦理跨省通辦業務4576件。
三是保障特殊群體辦證。針對行動不便的重度殘疾人、老年人等特殊群體，建立“上門辦證”常態化機制。組建由殘聯工作人員、評殘專家、社區志愿者組成的流動服務隊伍，提前通過社區摸排需求，按區域制定上門服務計劃，攜帶便攜式評殘設備上門開展評定與資料采集工作，辦證便捷性與群眾滿意度得到大幅提升。
省政府網站（文穎 攝）
省政府網站：請問在保障殘疾人合法權益、幫助殘疾人無障礙融入社會、共享社會發展成果上，江西省開展了哪些工作，取得了什么成效？
黃建國：我省在促進殘疾人平等參與，共享改革開放發展成果上的工作成效主要體現在以下幾個方面：
一是著力改善重度殘疾人家庭生活環境。“十四五”期間，省委、省政府將困難重度殘疾人家庭無障礙改造納入省政府民生實事內容高位推動，每年為1萬戶以上困難重度殘疾人家庭實施無障礙改造。“十四五”以來，我省已為6.6萬戶困難重度殘疾人家庭完成無障礙改造，較好地幫助解決殘疾人家庭生活、生產、出行等問題。
二是著力健全法援助殘服務體系。完善江西省殘疾人法律救助工作協調領導小組，聘請法律顧問免費為殘疾人提供法律咨詢。全省共建立173個法律援助工作站，辦理法律援助案件4230件。省司法廳聯合省殘聯開展“法援惠民生·關愛殘疾人”助殘活動、“有法幫你·法暖殘疾人”行動，為殘疾人提供法律咨詢1.75萬件，辦理法律援助案件1014件，開展殘疾人權益保障法治宣傳438場，減免殘疾人法律服務費用39.5萬。
三是著力提升無障礙環境建設。推動將《江西省無障礙環境建設條例》列入省十四屆人大常委會立法規劃。推動將無障礙環境建設納入各地城市“雙創”和好社區建設等規劃之中。各級殘聯組建無障礙環境監督員隊伍，共有1000余名無障礙環境監督員義務從事無障礙環境設施體驗試用等活動，提出意見建議，督促整改落實。聯合省檢察院開展無障礙環境建設公益訴訟專項監督活動。開展江西省旅游民宿無障礙創建活動。推動贛州市入選了“創建全國無障礙建設示范城市”。
四是著力打造無障礙出行環境。推動殘疾人申領機動車駕駛證體檢定點醫院下放至縣一級，新增116家定點醫院。協調地圖導航定位產品完善無障礙設施標識和無障礙出行路線導航功能，推動南昌地鐵全線網車站無障礙電梯信息全面上線高德地圖。聯合省通信管理局為殘疾人提供信息通信資費優惠。與江西聯通開展科技助殘公益活動，助力聽障人士實現信息交流無障礙。
鳳凰網（文穎 攝）
鳳凰網：文化體育是豐富殘疾人精神文化生活、促進殘疾人平等參與社會生活的重要方式，能否具體介紹一下“十四五”期間，殘疾人文化體育有哪些新特色新亮點？
曹伴好：近年來，省殘聯牢牢把握“平等、融合、共享”價值理念，堅持以人民為中心，積極探索、創新實踐，著力推動我省殘疾人文化體育事業取得新成效。
一是固本強基，公共服務更加優質。出臺全省“十四五”提升殘疾人文化服務能力實施方案、全省特殊藝術人才培養基地管理辦法等一攬子制度，健全完善殘疾人公共服務政策體系。全省46個公共圖書館設立盲文閱覽室，較“十三五”末提高53.3個百分點。創建169個殘疾人自強健身示范點，培育2677名殘疾人社會體育健身指導員，為8916戶不易出戶或家庭困難的重度殘疾人實施康復體育家庭關愛服務。組織開展50余場殘疾人文藝小分隊進鄉村（社區）演出活動，惠及群眾超10萬人次。
二是創新賦能，文化助殘更加多元。聯合省級媒體相繼開設殘疾人廣播節目《蟬翼有約》《星空影院》和全國首檔手語法制欄目《晚間800》，創建省級公益有聲書庫。首次將殘疾人體育、文化項目納入省運會、江西藝術節同期同臺舉行，首次搭建殘疾人書畫作品VR數字化展廳。開展中央媒體赴江西采風、殘疾人就業創業先進典型宣傳、殘疾人事業短視頻征集展播等活動。殘疾人文創作品免費進駐“江西版權云”，近1400件作品辦理注冊登記。殘疾人企業產品入駐學習強國“強國城”展銷。殘疾人優秀文創作品走進故宮博物館展售。“聲悅童心”閱讀活動入選國家級全民閱讀優秀項目。
三是推優選樹，殘健融合更加深入。廣泛開展我省全國自強模范暨扶殘助殘先進表彰評選推薦、事跡宣講宣傳工作，我省6人榮獲“全國自強模范”、6個集體榮獲“全國殘疾人工作先進集體”、2人榮獲“全國殘疾人工作先進個人”稱號，其中全國自強模范陳桂平被中國殘聯邀請作為表彰大會發言代表、全國宣講報告團成員，并出席國務院新聞辦公室“新征程上的奮斗者”基層代表中外記者見面會。積極推介鄧雪梅、鄒益、廖竹生、李莘楠等榮獲中國青年五四獎章、全國殘疾大學生勵志獎等獎項。首次網絡直播巴黎殘奧運動員載譽歸來時刻，在有關央媒推出《面對面》我省殘疾運動員專訪。制定出臺全省參加重大殘疾人體育比賽獎勵辦法。殘疾運動員及教練員等5人獲記大功獎勵、2人獲嘉獎、6人被評為全省體育事業發展先進個人。
12月上旬，我省245名運動員將赴粵港澳大灣區參加第十二屆全國殘疾人運動會和第九屆全國特殊奧林匹克運動會，屆時我們也歡迎媒體朋友們多關注多支持。
徐承：謝謝各位發布人，謝謝各位記者朋友。今天的新聞發布會到此結束。
