中國江西網(wǎng)訊 記者周再奔報道：人才興則事業(yè)旺。9月27日，中國江西網(wǎng)獲悉，江西省人民政府近日專門制定出臺《關(guān)于加快人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》，明確未來六大發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，提出十項力度空前的支持政策措施，其中規(guī)定，對獲得國家級、省級行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)稱號并在江西服務(wù)期滿3年以上的，分別給予100萬元、20萬元一次性獎勵，據(jù)悉，此類獎勵在全國尚屬首次。 省政府提出十項力度空前的支持政策措施 9月27日下午，就省政府近日制定出臺的《關(guān)于加快人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》，省人社廳市場處處長韓林平對此進行了解讀，人力資源服務(wù)業(yè)是生產(chǎn)性的服務(wù)業(yè)，也是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，是現(xiàn)代經(jīng)濟中最具活力的行業(yè)之一。 隨著人才測評、人力資源管理咨詢等新興業(yè)態(tài)全面發(fā)展，人力資源服務(wù)業(yè)涵蓋的內(nèi)容已經(jīng)超出傳統(tǒng)認(rèn)知中的諸如職業(yè)介紹、勞務(wù)派遣、求職招聘等概念，與互聯(lián)網(wǎng)、金融等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域跨界融合的創(chuàng)新產(chǎn)品層出不窮，蓬勃發(fā)展的人力資源服務(wù)業(yè)已成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新的增長點、新的動能。 正因為如此，在國家政策的引領(lǐng)下，人力資源服務(wù)業(yè)受到了前所未有的重視，也迎來了前所未有的歷史機遇。特別是即將從今年10月1日起正式施行的《人力資源市場暫行條例》，從法律層面上首次提出，要“鼓勵并規(guī)范高端人力資源服務(wù)等業(yè)態(tài)發(fā)展，提高人力資源服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平�！� 省委、省政府歷來高度重視人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展，尤其是黨的十八大以來，以更大力度實施人才強省戰(zhàn)略，先后采取一系列措施高位推動江西人力資源服務(wù)業(yè)邁上新臺階，實現(xiàn)新突破，取得新成效。全省各類人力資源服務(wù)機構(gòu)增長迅猛，營業(yè)收入不斷創(chuàng)下歷史新高；成功建設(shè)全國第10個國家級產(chǎn)業(yè)園，累計實現(xiàn)產(chǎn)值超百億元。 進入新時代，省委、省政府緊緊圍繞貫徹落實黨的十九大提出的“要著力加快建設(shè)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，在人力資本服務(wù)領(lǐng)域培育新增長點、形成新動能”的新任務(wù)新要求，統(tǒng)籌謀劃，高位推進，力爭從更高層次上實現(xiàn)江西人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量、跨越式發(fā)展。 為此，自去年以來，江西對人力資源服務(wù)業(yè)集中發(fā)力，舉全省之力強力推進人力資源服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，特別是在今年的9月15日，省政府專門制定出臺了《關(guān)于加快人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》，明確了未來六大發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，提出了十項力度空前的支持政策措施，這將成為江西人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的新起點和新的里程碑。 他認(rèn)為，這不僅是江西人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的大好機遇，也是全國人力資源服務(wù)業(yè)同行們來江西創(chuàng)業(yè)興業(yè)的大好機遇。 是發(fā)展目標(biāo)定位前所未有的新機遇 他分析說，《意見》提出了六大發(fā)展目標(biāo)任務(wù)：一是提升產(chǎn)業(yè)綜合實力。力爭到2020年，全省人力資源服務(wù)機構(gòu)總數(shù)達到1300家，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到700億元，培育行業(yè)龍頭企業(yè)和知名機構(gòu)30家，行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)3-4家，爭取5年內(nèi)產(chǎn)生上市公司1-2家； 二是打造產(chǎn)業(yè)集群高地。力爭建成省級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園6—8個，引進部分國(境)內(nèi)外高端企業(yè)和國家級行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)；三是提高專業(yè)化水平。力爭從業(yè)人員總量超過2萬人，高層次人才占比明顯提高，行業(yè)領(lǐng)軍人才達到300人左右； 四是增強市場配置效能。力爭全行業(yè)服務(wù)各類人員1200萬人次，服務(wù)用人單位60萬家次，把人力資源服務(wù)業(yè)打造成為人力資源市場化配置的主渠道；五是提高信息化水平。力爭通過實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，全面提升人力資源行業(yè)運用云計算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)在提供科學(xué)決策、開展精準(zhǔn)服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)能力等方面的作用； 六是規(guī)范服務(wù)市場體系。基本建立比較完善的人力資源服務(wù)業(yè)法律法規(guī)體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、誠信服務(wù)體系，促進市場競爭公平、健康、有序。這六大發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，是江西人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的全新定位，更高、更實、更細(xì)，首次明確了未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時間表和路線圖。 是政策優(yōu)惠力度前所未有的新機遇 據(jù)介紹，江西進一步加大政策創(chuàng)新力度，在《意見》中釋放出許多創(chuàng)新性的利好消息。比如，鼓勵省外知名企業(yè)與省內(nèi)企業(yè)通過合資、收購、參股、聯(lián)營等方式開展合作；從財稅、融資擔(dān)保、社保補貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等方面鼓勵興辦小微企業(yè)；支持人力資源服務(wù)企業(yè)兼并重組，對其中涉及的不動產(chǎn)、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，不征收增值稅； 支持有條件的人力資源服務(wù)機構(gòu)設(shè)立企業(yè)集團；支持企業(yè)通過連鎖經(jīng)營、加盟經(jīng)營等方式，擴大服務(wù)范圍；將人力資源服務(wù)企業(yè)上市納入江西實施企業(yè)上市“映山紅行動”，享受12項含金量高、針對性強的政策措施； 鼓勵各人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園對入駐企業(yè)實施減免租金、貸款貼息、政府購買服務(wù)等優(yōu)惠政策；鼓勵社會力量參與人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)；鼓勵國有與非國有人力資源服務(wù)企業(yè)、非國有資本通過股權(quán)融合、聯(lián)合投資、資源整合等方式進行合作；鼓勵建立包括混合所有制在內(nèi)的多種形式的人力資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作基金； 引導(dǎo)金融機構(gòu)加大信貸資金投入，給予利率優(yōu)惠；由財政資助選派到國(境)內(nèi)外著名專業(yè)院校、知名人力資源服務(wù)企業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)；開辟職稱評審“綠色通道”；將人力資源服務(wù)納入政府購買服務(wù)目錄；定期舉辦全國性人力資源高峰論壇、展示會、博覽會等重大活動等等。 是資金支持力度前所未有的新機遇 江西舉全省之力，加大資金投入，既加快促進發(fā)展，又提升質(zhì)量效益�！兑庖姟肪o扣“扶優(yōu)做強”的原則，既給予財政補助，也給予金融支持。 比如，設(shè)立省級人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展專項扶持資金，從2018年起，由省財政每年預(yù)算安排資金2000萬元，專門用于機構(gòu)品牌培育、知名企業(yè)和新興項目引進、產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、人才培養(yǎng)引進、孵化基地建設(shè)、合作交流、補貼獎勵等； 尤其值得一提的是，江西對獲得國家級、省級行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)稱號并在江西服務(wù)期滿3年以上的，分別給予100萬元、20萬元的一次性獎勵。據(jù)悉，此類獎勵在全國都是首次。 對在江西注冊新引進和新設(shè)立的高端人力資源服務(wù)企業(yè)，給予一定的補貼和獎勵；對新掛牌的省級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，給予300萬元的一次性開園補貼，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)園運營情況，每年給予運營補貼；對新設(shè)立的市、縣級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園或人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心，由當(dāng)?shù)卣o予適當(dāng)補貼； 對經(jīng)省人社廳認(rèn)定的人力資源服務(wù)孵化基地，給予100萬元的一次性補助；對申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的，按規(guī)定給予貼息；對用人單位委托人力資源服務(wù)機構(gòu)成功開展招才引智的，給予5-50萬元的尋訪費補貼，等等。 是貢獻獎勵力度前所未有的新機遇 對做出貢獻者，理應(yīng)給予獎勵。這是鼓舞人心、激勵后來者的必然措施�！兑庖姟穭�(chuàng)造性地提出對做出貢獻的人力資源服務(wù)企業(yè)、機構(gòu)、個人和當(dāng)?shù)卣謩e給予相應(yīng)獎勵的激勵措施，力求調(diào)動各方積極性，共同發(fā)力促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 比如，對在江西注冊并獲得“誠信服務(wù)示范機構(gòu)”稱號的人力資源服務(wù)企業(yè)，可根據(jù)其經(jīng)營規(guī)模、業(yè)績等情況，給予一定比例的貢獻獎；對人力資源服務(wù)機構(gòu)為用人單位成功引進規(guī)定人才的，由同級財政分別給予2-10萬元的一次性獎勵； 對江西本土或引進的全國性人力資源服務(wù)行業(yè)領(lǐng)軍人才在江西服務(wù)期滿3年，在服務(wù)期內(nèi)其服務(wù)的人力資源服務(wù)機構(gòu)近三年做出較大貢獻的，由省財政給予每人10萬元的一次性獎勵； 人力資源服務(wù)企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品發(fā)生的可納入企業(yè)所得稅稅前加計扣除的研發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，按研發(fā)費用的50%加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按無形資產(chǎn)成本的150%攤銷； 對在江西注冊且總部設(shè)在江西的人力資源服務(wù)企業(yè)通過兼并、改制、借殼等方式在上交所或深交所成功上市的，由省財政給予企業(yè)注冊地所屬設(shè)區(qū)市人民政府(含贛江新區(qū)管委會)一次性獎勵500萬元；在境外資本市場每新增一家省內(nèi)上市公司的，省財政按照實際融資金額的2%給予企業(yè)注冊地所屬設(shè)區(qū)市人民政府(含贛江新區(qū)管委會)最高不超過500萬元的一次性獎勵；對在境內(nèi)重組上市(借殼)并完成注冊地回遷的企業(yè)，也參照在上交所或深交所上市的獎勵政策執(zhí)行。 “力度超前的獎勵政策，反映的是江西省委、省政府開明開放的胸襟與姿態(tài)，以及對大力發(fā)展江西人力資源服務(wù)業(yè)的迫切渴望�！苯魇∪松鐝d副廳長劉克琦總結(jié)說。
